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记上海市第十批援滇干部、普洱市孟连县委常委、副县长朱江伟

来源:沪滇扶贫协作    作者:普洱联络小组    更新时间:2018/8/3 10:42:44

  扎根边疆 艰苦奋斗

  为沪滇协作注入新活力取得新成效

  根据组织的统一安排,我于2017年9月到孟连县挂职常委、副县长,协助县长分管扶贫开发和其它方面工作,重点抓好沪滇扶贫协作和娜允古城保护开发。一年来,在当地县委政府的领导下,我立足孟连县情实际,紧扣精准扶贫重点,围绕东西部帮扶协作实际,踏实苦干,廉洁自律,在“熟悉情况、完善机制、创新形式、提升实效、树立形象”等方面都取得较好的成效,为全县经济社会发展贡献了力量。

  强化思想认识,主动融入孟连工作

  全面贯彻中央的扶贫开发战略思想,深入实践沪滇对口帮扶协作,把自己摆进去当作孟连一员,从强化认识、熟悉情况、主动适应、全面融入等方面入手,积极投入到脱贫攻坚工作中去。

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  朱江伟同志(左一)到基层调研沪滇帮扶项目

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  朱江伟同志(左一)与当地干部研究精准扶贫措施

  一是在学习中强化思想认识。我除学习各类扶贫开发文件资料,快速掌握扶贫知识外,还积极向组织学、班子成员学,学习专业知识,学习工作方法,增强自身素质。积极参加县委政府的各类会议、各种培训,参与工作研讨、事项决议,锻炼提高分析问题和判断决策的能力,有效增强脱贫攻坚的思想认识,提高政治站位。二是在走访中熟悉孟连情况。走访是熟悉情况、了解实情的最好方法,是建立情感、做好工作的前提。我把走访乡镇、村组作为到孟连后的第一大事,精细制订走访计划,稳步实施走访任务。经过4个月的努力,顺利完成2015年-2017年上海帮扶项目的建设运转情况走访,做到心中有数;完成6个乡镇、42个村居走访,对挂钩的26个村民小组进行了多次调研,对126户建档立卡贫困户进行遍访,发现近千个大小问题,积极督促整改;全面了解孟连的县情、村情、组请、民情,可以自豪地说我的足迹已经遍布了孟连的村村寨寨,对生活环境、产业发展、民情民意等有了一定的认识,对“直过民族”有了深刻的理解。三是在参与中适应工作环境。参与是最好的融入方法,融入生活、融入干部、融入群众是我们挂职干部首先需要解决的最大难题。尽管我出生成长在农村,适应能力比较强,但对边疆少数民族的认识还是空白,对参与县委政府工作没有经验。面对困难我主动适应,从适应饮食入手拉近与干部群众的生活关系;从参与脱贫攻坚指挥部工作入手全方位熟悉脱贫攻坚开展;从开展调研入手拉近与各委办局(乡镇)的工作关系。期间,我经常与乡镇干部、村干部同吃同住,已经数个夜晚在挂钩村寨过夜,了解情况,建立感情。“听真话、讲真情、做真事”,逐步与孟连建立了较为深厚的感情和较为牢固的纽带。

  强化真抓实干,全力推进项目落地

  围绕“两不愁、三保障”和脱贫摘帽相关标准、要求,扎实开展群众住房、村组道路、活动室、卫生室等基础建设;结合黄浦所能、孟连所需,重点开展产业调研,寻找适合各乡镇、村组以及农户的发展产业,已经建成的项目必须发挥作用,计划建设的项目必须合理科学,确保短期能增收、长期有保障,推动孟连产业升级发展,保障社会民生、解决群众急难等,实现沪滇帮扶协作沪滇帮扶协作更加有效,脱贫基础更加扎实。

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  朱江伟同志(左一)察看援滇项目建设情况

  一是抓运行,促提质增效。召开会议听取相关部门对上海2014年-2016年45个帮扶项目的运转情况,会同相关部门进行实地走访,主要涉及整村推进的安居房、活动室建设,泼水广场、村组道路优化以及产业扶持等三个方面,共计6000余万元,项目完成率100%,体现了有人管、有人用、有效益。经过实地走访了解,通过相关项目实施,较好地带动了村级基础设施的完善,村民的发展内生动力不断提高,人居环境得到有效提升,为后续脱贫攻坚工作开展打下了坚实的基础;同时,通过这几年的不断尝试,扶持了一批具有村组地方特色的农业产业项目,如:澳洲坚果种植,滇南小耳朵猪养殖、黑山羊养殖、林下砂仁种植等项目。项目实施不仅丰富了孟连产业种类,促进了村集体经济增强,提高了村民的收入,也为后续产业发展拓宽了渠道。二是抓推进,促落地增收。在全面了解掌握2017年安居房、产业发展、人才交流等5个方面15个项目后,带领主管部门、乡镇干部对项目进行逐一实地检查,详细了解推进情况。对300套安居房建设情况按照15%的比例进行抽查,实地察看建设质量、进度以及入住情况,听取群众的满意度;对2个养殖场和黄花菜种植项目进行现场督促,提高建设进度,完成率达到100%;对高原展示销售中心建设项目进行论证,由于原址将被道路拓宽占用,为减少损失进行项目调整,安排建设一二产融合的砂仁加工厂,完成项目申报调整,纳入村集体经济,自主经营,预计将产生积极的服务和带动效应,也为集体经济发展进行了有益探索。全年沪滇帮扶资金1171万元,整合带动资金6007万元,受益2个乡(镇)10个村委会97个村民小组1733户6378人,其中建档立卡贫困户727户2515人,较好地改善了环境,促进了增收,得到领导和群众的一致肯定。三是抓谋划,促科学高效。围绕“脱贫所需、群众急需、发展应需”的“三需”要求,积极做好2018年项目谋划。在产业选择上,我着眼长远,从培育新产业的需求出发安排500万元资金开展牛油果种植扶持,成功整合县财政资金1000万元。并多次召开发改、财政、农科、乡镇等相关单位和不同人员的座谈会,听取意见,形成较为完善的长远规划、产业深加工、土地流转、日常经营、收益分红以及近期保障收益长期持续增收的产业发展规划,“4+3+3”模式得到群众普遍认可,必将在脱贫、固贫和发展等三个方面发挥积极的作用。对已经有一定规模但较为松散的肉牛养殖产业进行调研,制订产业整合发展规划,促进“特色、规模、深度”的养殖、交易、屠宰、销售等产业链的孟连肉牛产业初步形成,较好地改变了原来的组织松散、竞争力差、附加值低等状况,并引入竞争机制,持续保障孟连肉牛养殖产业健康发展。在脱贫必须的危房改造上继续推进,安排320多万元参与建档立卡户危房改造和人蓄分离项目建设,补齐脱贫短板。安排290万元支持最边境村庄—东乃村群众反映10多年,因多种原因而未能建设的2条道路建设,解决2000多群众的出行难问题,被群众称为“民心路”。安排100多万元支持景坑村卫生室和活动广场建设,助推卫生扶贫,提高群众满意度。2018年项目推进有序,个别项目已经建设完成,效能正在体现。同时,正在研究文化扶贫、电商扶贫,多方位布局产业,不断增强帮扶项目的扶贫效能,为孟连2018年成功脱贫摘帽夯实基础。

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  朱江伟同志(左一)下基层调研指导工作

  强化履职担当,切实履行挂职责任

  作为担任县常委、副县长的挂职干部,我时刻提醒自己摆正位置,把自己作为孟连县委政府的一员,牢固确立责任意识、使命意识,把挂职作为党性锻炼、工作历练、人生经历,倍加珍惜这难得的机会,在工作中时刻提醒自己,要求自己,必须干出成绩,展现上海干部精气神。

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  朱江伟同志(右一)走访当地群众

  一是组织领导,统筹推进全县脱贫攻坚。作为县委常委、副县长,我一方面积极参与县委、县政府以及其他县内重大事项工作,针对机制建设、资金投向、帮扶措施、责任落实等一些事项提出自己的看法,扎实推进经济社会发展;另一方面积极参加县扶贫开发指挥部工作,参与总体方案制订、推进、检查,不断推进全县扶贫开发工作。积极参与领导干部遍访建档立卡贫困户活动,利用夜间群众休息时间,深入责任片区娜允镇芒街村、南雅村进行遍访,已经遍访建档立卡贫困户87户。通过遍访,与群众交流感情,宣传政策,及时发现和指出存在的问题,责令相关部门、人员立即整改,促进脱贫攻坚更加精准、更加扎实。按要求落实河长制工作,履行县级河长责任,今年已累计到南白河勐白村段责任片区开展巡河活动4次,根据问题逐一列出督办单,督促有关村委会和部门落实。二是真抓实干,扎实履行挂包责任。按照县委、县政府的安排部署,于2017年11月正式挂包联系勐马镇东乃村,负责东乃村脱贫攻坚事宜。去年以来,我深入调研东乃村在道路交通、产业发展、素质提升、社会帮扶等方面的情况,先后5次组织发改、交运、农科、教育、扶贫等部门研究协调东乃村脱贫攻坚工作,制定帮扶计划。积极走访调研贫困户20余次,宣传国家扶贫政策,激发村民发展内生动力,为贫困户脱贫想办法、出主意,千方百计拓宽贫困户增收渠道。积极争取到东乃村基础设施建设项目4个、产业项目5个,硬化道路3.05千米,投入8.3万元用于新建厨房、公厕修缮、污水处理、环境绿化等;投资15万元用于15个村民小组活动室桌椅板凳配套,改善生活环境。通过项目实施,在有效改善东乃村村容村貌的同时,也极大的提升了村委会的威望,也增强了村民的凝聚力、向心力,为后续扶贫工作开展带来了便利,夯实了基础。三是牵线搭桥,全面深化沪滇协作。在全面做好脱贫攻坚的同时,我还始终把自己定位为黄浦与孟连之间的桥梁、纽带,按照要求完成黄浦外滩街道与孟连景信乡对口帮扶结对的同时,牵线搭桥,组织“汉口社区与景冒村”结对,“南京社区与孟白村”结对,相互签订结对协议,全面深化帮扶机制。运用好外滩街道的区位优势,发挥区域化党建、商会和沪联扶贫中心的功能,组织50家企业开展招商扶贫座谈会,初步签订合作框架协议5个,在对口帮扶上进行了有益的探索。在教育、卫生社会事业帮扶中,积极联系黄浦相关单位部门、社会组织开展支教、支医,切实提高孟连的相关水平。联系上海原源劳务公司组织输出农村贫困劳动力35人,达成意向协议79人次,极大程度的缓解了脱贫压力,有效激发农户自身发展动力,对后续更进一步交流合作奠定基础。搭线太保产险和安信农保携手开展的天然橡胶“保险+期货”扶贫新模式,通过“天然橡胶+保险”的实施,缓解了近几年来胶价暴跌对胶农造成的不利因素,有效缓解了扶贫压力。另外,积极参与“脱贫攻坚百日行动”、“县级贫困退出督导工作”、“市级对孟连贫困退出督导工作”等短期阶段性脱贫攻坚活动,结合督查多次深入挂包点一线开展工作,就挂包点扶贫情况多次召开座谈会研究部署,并狠抓整改落实工作。

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